专题调研结硕果

    为全面推动东坑镇产业结构调整升级，促进经济社会持续健康发展，将调研成果转化成破解科学发展难题的方针、政策、措施和制度。

    镇委书记、镇人大主席黄为国以“继续解放思想，推进科学发展”为主题，总结了东坑改革发展的经验，认真查摆了影响科学发展的突出矛盾和问题，并就落实科学发展观的总体思路及推进经济社会双转型的主要措施等调研成果进行了汇报。其他班子成员也分别介绍了各自有关的调研成果，并结合东坑镇经济社会发展的实际情况有针对性地提出了建设性的意见和建议。

    通过这次调研，我们进一步认清了发展任务，明确了发展思路，增强了发展底气。一是对活动主题的理解更加深刻；二是对形势任务的认识更加深入；三是对科学发展的理念更加创新；四是对重大决策的研究更加具体。

    黄为国书记提出了下一步的工作要求。一是要继续深化调研。下来要进一步加强对产业创新转型、农村基础建设和社区统筹管理这三大核心工作的研究，力争获得更精更高更新的认识，尽快调研，尽早出方案，尽早落实。二是加快转化决策。尽快把形成科学合理的调研成果转化为决策，形成一个关于东坑镇继续解放思想、推进科学发展的意见，作为今后一段时期东坑落实科学发展观的行动纲领。三是抓紧落实决策。16个专题调研报告的转化方案成熟一个，镇委、镇政府就研究讨论一个、决策一个，全镇各部门各单位一定要抓紧落实，抓出成效。

积极推进产业结构调整升级

    当前，推进产业结构调整升级，转变经济增长方式、提高经济增长质量，是我镇贯彻落实科学发展观的核心任务。我镇结合实际，积极探索，勇于创新，提出了产业结构调整升级的的原则和思路，稳步推进产业结构调整升级的步伐。

    一、产业结构调整升级的基本原则。东坑镇的产业结构调整升级，应该立足于东坑的实际，符合科学发展观的要求，遵循以下“四项基本原则”：一是“调稳结合”，在保持稳定的前提下，有序推进调整，逐步优化升级。二是“进退结合”，逐步引导高耗能、高污染、低附加值、劳动密集型产业有序退出，积极引进产业链缺失的研发、营销、产品检测、认证等环节，积极发展产业总部经济。三是“内外结合”，以外源型经济为动力，挖掘和激发内源优势，实现内外源型经济互相促进，协调发展。四是“政企结合”，完善产业政策，构建以企业为主体的产业创新体系等。

    二、产业结构调整升级的基本思路。东坑镇推进产业结构调整升级的基本思路是: 牢固树立和落实科学发展观，坚持“发展是主题，创新是关键，改革是动力，体制是保证”的发展思路，立足现有产业和企业，围绕促进加工贸易企业就地转型升级，推进产业结构调整升级。一是把完善产业规划作为重要前提，在全面、认真分析研究我镇产业及资源基本情况的基础上，提出未来5至10年我镇产业发展的总体规划，明确未来我镇产业发展的方向。二是把加工贸易企业升级转型提升产业效益作为重要基础，对如何引导来料加工企业转三资企业，扩大内销，鼓励建立研发中心，引导民间资金投资科技企业等提出一系列的措施。三是把引进培育关键项目作为重要抓手，引进培育高新科技产业项目、节能环保产业项目、现代制造业支援服务项目，实现“以优替劣”，做强龙头项目，做优主导产业项目，实现“以大替小”。四是把抓好试点作为主要方法，重点在推动企业建立研发机构、外资开展内销、民营企业技改、“来料”转“三资”等方面开展试点，在取得经验后分类推进产业结构调整升级工作。

通过学习实践   明确发展思路

    东坑镇文教办：为深入学习实践科学发展观，寻求破解教育发展难题的有效途径。针对教育资源配置不均衡及师资队伍结构不合理等制约我镇教育发展的瓶颈问题，6月2日至11日，东坑镇文教办对镇内11所公民办学校的办学情况进行了专题调研。通过听取校长汇报、问卷调查、教师座谈、实地察看等方式，对各学校近三年的办学情况进行调查研究，就学校的设施设备、师资队伍、招生规模、教育教学管理、办学经验和成绩、存在问题以及各校行政的德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行了全面了解，初步提出了破解我镇教育发展难题的思路。一是针对教育资源配置不均衡问题，力促中心小学创特色、创品牌，让学校做大做强，并按“整小做大”的原则，将一小、二小和实验小学等三所小学整合起来，实现教育资源的最优配置，解决我镇教育资源配置不均衡的问题；二是针对我镇师资队伍结构不合理这一状况，按照教学需要抓紧进行转岗培训，并在条件许可的情况下，招收一定数量的术科类专业人才，从而使我镇师资队伍结构得到优化。

    井美村：井美村以解放思想实践科学发展观活动为契机，结合该村实际，提出了下来要着重抓好的四项工作：一是抓稳定，促和谐。强调工作纪律和工作要求，要求村干部讲团结，个人服从集体，按制度办事，制度管人、管事。抓好班子组织作风建设，以此带动村风民风的转变。二是抓热点，解民困。按镇一中心四片区的规划，合理布局，积极推动农民公寓的建设。改变群众的就业观念，积极推荐本村村民就业。三是抓管理，增效益。制定工作制度，尤其是经济管理方面，加大欠款追收力度，确保集体资产不受损失。四是抓转型，促发展。配合镇中心区规划，积极推动房地产发展，搞好中心区“退二进三”的调整，尽快完善一、三环路两侧土地的建设，按镇的整体规划选准好项目，大力发展集体经济，整合零星土地资源，改善城市环境，增强发展后劲。