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2015年镇委五方面重点工作
阳光东坑  http://dk.sun0769.com/   2015-02-05 17:31
    (一)坚持转型升级不动摇,力争发展质量大提升。

    去年徐建华书记调研东坑时,向我们提出了深化产业“精、特”提升发展质量的具体要求,推动经济发展争得主动、再上新台阶,我们必须抓牢我市建设“国际制造名城”发展契机,瞄准产业主攻方向,积极转方式、调结构,构建主导产业引领、“精特”园区主宰的现代工业体系。

    一是加快提升主导产业质量。在产业“精、特”发展上做文章,提高东坑“省通讯电子专业镇”品牌含金量。要加大政策扶持。制定培育壮大主导产业实施意见,设立发展专项资金,以奖励补助、股权投入等方式,引导金融、民营资本做大主导产业。要推进科技创新。联合正崴研发中心、CQC华南实验室和东科创投基地,推进科技创新平台建设;鼓励企业“机器换人”,重点支持企业与高校院所共建的通讯电子领域研发项目,以科技创新做强主导产业。要加强人才培养。建立以企业为主体、电大等技术院校为基础,政校企三方支持合作的产业工人培养体系,以高技能人才做精主导产业。

    二是加快培育经济新增长点。按照“储备一批、建设一批、培育一批”的要求,让项目建设成为经济结构战略性调整的强力引擎。要实施“揽月”行动,储备重大项目。严守环保和效益底线,加快发展以新技术、新产品、新业态、新模式为标志的“四新经济”。要实施“提速”行动,推动“三重”建设。把“三重”建设作为稳增长调结构促转型的重要抓手,作为全方位考验干部能力的重要平台,用好“明白卡、销号制”台账管理办法,确保项目按照“路线图、进度表”更快建设、更早达产。要实施“造月”行动,培育骨干企业。深入开展“暖企扶企”行动,加大骨干企业培育扶持力度,锁定产值超亿元企业,推动企业增资扩产、技术改造。

    三是加快优化产业平台。将空间“扩容”作为缓解资源瓶颈的关键,将企业“升级”作为园区提质的切入点,加快产业集聚提质发展。要把牢园区项目准入关。成立园区招商引资监管工作组,坚守产业门槛,加快“三旧”改造工改工步伐,科学推进三甲、凤大等“精、特”高新技术产业园区发展。要切实提高土地利用效率。实施“腾笼换鸟、企业瘦身”等升级措施,淘汰一批高耗能、低产出的企业;加快村集体铁皮厂房、残旧厂房拆旧建新,加快正崴后续发展区等地块规划,提升产业空间承载力。要全面优化园区配套。加快完善东坑信息产业园基础服务设施,加快正崴、东兴两个园区升级,推进封闭式集中管理、集中服务。

    (二)坚持依法治理不动摇,力争发展环境再优化。

    “要全面推进依法治市,在过去形成的优势基础上,再锻造、再叠加法治优势,激发改革发展的强劲内生动力,争创更多的制度红利”是市委、市政府提出的新要求。我们必须将法治和改革有机统一,用法治思维和方式助推改革创新、规范行政运行,提升优化发展环境。

    一是全面推进法治建设。进一步贯彻落实《中共东莞市委关于全面深化法治东莞建设的实施意见》,营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。要坚持依法治理。建立依法治政机制,实行重大决策民主征询、规范性文件上会讨论、重大项目专家论证、法律顾问等措施,提升依法民主科学决策水平;全体党员干部要带头学法、模范守法,用法治思维审视工作,用法治方式执政履职。要推进阳光政务。把对外公开与对内监督紧密结合起来,加快村(社区)、单位(部门)政务公开,加强政府网站建设,真正在“玻璃房”里执政。要规范执法行为。优化配置执法力量,加强城市管理、环境保护、安全生产、土地管理等重点领域综合执法;严格规范执法行为,坚决改变“违法成本低、守法成本高”的现象。

    二是打造法治营商环境。用改革推进法治建设,用法治巩固改革成果。要深入推进改革创新。继续推进商事登记、项目投资建设审批体制改革,深入推进土地、财政、医疗等多项改革,激发市场主体活力,让群众共享更多改革红利。要继续创新监管体制。推进企业信用体系和市场监管体系建设,推进企业安全生产标准化建设,建立食品药品“权威”监管机构,打造良好发展环境。要提升综合服务水平。切实发挥商务办职能,优化行政中心、村(社区)综合服务平台建设,营造市场化、国际化、法治化营商环境。

    三是深化农村综合改革。抓牢法治建设和深化改革重点在农村这一关键,全面激活发展动力。要优化农村管理体制。继续落实“农七条”和《重大事项审查制度》,健全集体经济管理制度,完成农村组级经济组织统筹,深化农村集体资产交易和“三资”监管平台建设,规范农村管理。要想方设法积极减债。落实“减人、减事、减负”要求,严格控制非经营性费用;探索建立以债权追收管理制度为主,违规追究、薪酬挂钩等为配套的债权管理规章体系,真正减少负债、严控新债。要拓宽农村增收渠道。创新集体经济发展模式和经营体制,因地制宜,积极发展配套服务项目,参与现代都市农业发展,灵活发展投资型经济,实现农村集体经济持续稳定发展。

    (三)坚持产城融合不动摇,力争城市建设添新彩。

    打造现代生态都市是市委、市政府确立的新城市发展目标。我们必须坚持生产、生活、生态“三生”高度融合,以城市扩容提质为抓手,以精致生活空间为核心,以丰富生态内涵为关键,全力推进产城融合发展,努力建设精品特色东坑。

    一是积极融入区域发展。抓牢区域一体化“促进地区合作、开创经济新增长点”的重大机遇,主动借势发展、合理错位发展。要深入推进“西承东拓”。加快完善东坑西面“路网基础设施建设、产业园区配套、主出入口改善”等工作,实现与松山湖、生态园软硬件的全面对接。加快推进东面片区“生态旅游、地产商贸、园区经济”差异化发展,尽快形成特色,唱响品牌,努力形成全市“东北组团”区域亮点。要优化城镇布局形态。利用镇总体规划修编契机,融合三规,突出以产立城、以城兴业、产城融合,优化城镇体系空间结构;逐步招引培育工业设计、检测认证、文化创意等生产服务类企业,推进三次产业融合,实现产城联动、区域一体化发展。

    二是扩容提质中心区。引导中心区组团集聚、绿色隔离、网络发展,形成东坑城市“会客厅”。要抓牢扩容提质重点。以三甲工业城为重点,注重突出总部经济、商贸流通等高附加值产业和服务业发展;以东兴路商圈、乐然街商圈为重点,注重优化城市环境,提升商贸发展质量;以丁屋、黄屋、彭屋旧村为重点,注重凸显文化旅游创新,发展幸福导向型产业。要推动城市综合运营开发。创建城镇化发展投融资机制,充分利用各种金融杠杆和市场融资功能,鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营,提升中心区建设品味和服务能力,辐射带动周边区域破解旧区改造、城市更新的资金瓶颈。

    三是打造生态文化特色。加快绿色产业发展,传承本土农耕文化特色,提升生态文明建设水平。要凝聚现代生态都市缩影。以创建“国家级生态镇”为契机,提升城市绿化品质,实现镇容村貌大改观;以保护“三古”文化为切入点,构筑涵盖历史文物与非物质文化遗产在内的多层次保护网络,打造我市现代生态都市典范。要构建绿色产业体系。坚定生态发展方向,培育节能环保、新能源等绿色新兴战略产业;积极推进生态优势转化,大力发展农产品深加工和生态旅游,打造一批旅游产品,形成绿色经济新增长点;引导社会资本投入生态环境保护领域,探索环境污染第三方治理。

    (四)坚持惠民富民不动摇,力争幸福指数攀新高。

    改善民生、惠民富民是执政为民的根本,也是改革发展的动力和社会和谐的基石。我们必须把改善民生与增强经济动力、社会活力结合起来,坚定不移做好新常态下民生工作,切实增进民生幸福。

    一是加快推进民生工程。以保障群众最基本权益为出发点,优化镇村生产生活环境,打造宜居宜商东坑。要确保群众“安居乐业”。加快长安塘苏坑片区水利整治、路堤结合甩项等重点工程建设;加大房地产项目施工安全、物业管理等监督力度,完善住宅生活配套设施,提升群众生活品质。要确保群众“宜居宜业”。深入实施扬尘污染治理、黄标车淘汰、南粤水更清等为民行动计划,加快实现截污主干管网全面通水,推进次支管网规划,改善群众生活环境。要确保群众“喜居舒居”。提高绿化覆盖率,提升村公园广场景观建设水平;采取落实责任、创新体制、提升市民文明素质等综合性措施,整治城市“六乱”,整顿交通秩序,提升城市建管水平。

    二是统筹发展社会事业。以推进基本公共服务均等化为目标,提质升级社会事业。要打造平等优质教育。落实积分制入户、入学政策,探索办学新模式,做好幼儿教育,增加学位供给;探索教育质量提升奖惩办法,提高办学水平,树立东坑教育品牌。要打造便民利民医疗。落实公立医院取消药品加成实行零差价销售政策,推进公立医院改革,加强东坑医院重点专科、特色专科建设,提升社卫中心服务质量,提高医技人员的专业水平,形成特色化社区医疗卫生服务。要打造满意舒心公共服务。推进社保、住房公积金扩面工作,加大市内外扶贫帮困力度,提高购买社会服务效能,发挥社区矫正、个案辅导等作用,让困难群众的生活得到保障,心灵充满温暖。

    三是积极创新社会治理。以构建“平安东坑”、“和谐东坑”为宗旨,推进法治社会建设。要构筑立体化治安防控。优化科技强警和网格化管理措施,努力实现治安视频监控、人员排查“天网”全覆盖。保持“黄赌毒”严打态势,全力推进公安部“四项建设”,省公安厅、市公安局“3+2”集中整治行动,努力建成“平安东坑”。要构筑法治化信访维稳。坚持工作前置,落实领导包案、属地责任,在萌芽状态化解矛盾纠纷隐患;坚持原则,落实“三个一”维稳工作制度,畅通正常信访渠道;坚持依法处理,完善劳资纠纷预警与应急处置机制,保护劳资双方合法权益。要构筑常态化安全监管。严格落实安全生产“一岗双责”, 加大出租屋监管力度,建立村级统一公共服务综合治理平台,完善公共安全、突发事件的预防预警和应急处置体系,形成群防群治监督网络。

    (五)坚持从严治党不动摇,力争服务效能再提高。

    党的十八大以来,中央以作风建设为切入点,直面问题、铲除积弊、扶正祛邪,充分表明了党要管党、从严治党的高度自觉和坚决态度。我们要坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,不断提升党建科学化水平,为发展提供坚强组织保障。

    一是密切联系服务群众。贯彻落实省委、市委打通联系服务群众“最后一公里”的部署,扎实开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作。要真实听民意。落实“五定五全五个一”工作制度,做到“身与心”全都驻下去,做到前来反映情况的群众全部接待、驻村(社区)的群众全部联系,外来人员尽量联系,全覆盖收集民情民意,向群众学习。要真情解民忧。必须带着深厚感情对待群众,敢于负责接访事项,防止说大话、说空话、说套话,下大力气解决一批群众反映突出的共性问题和现实问题。要真心化民怨。坚持常态化联系,切实把上级的政策宣传落实好、把社情民意收集好、把改革发展稳定任务完成好,让群众得到实惠、感受到党的关怀。要真诚暖民心。积极做好群众主心骨,正确处理人民群众根本利益、经济发展利益、不同群体利益的关系,让群众感受到党员干部主动作为、主动担当的责任感。

    二是积极打造先锋队伍。全面加强和改进党的建设,抓好干部管理,抓好党员队伍建设。要从严思想建党。加强理想信念教育,始终保持正确的政治信念和政治立场,严格党员领导干部组织生活,拧紧党员干部理想信念这个“总开关”,切实担负起人民群众赋予的各项使命。要加强队伍建设。深化干部人事制度改革,建立“有位要有为、有为才有位”的竞争用人体制,探索引进专业人才,打造一支实干型、务虚型、公关型和综合型“各尽其能,各显其才”的干部队伍。要继续固本强基。优化党代表工作室服务“平台”,完善党员群众综合服务中心,发挥“两新”党组织核心作用,健全“党员干部社情日记、领导联系党员、阳光信息月报”等基层党建三项制度,全面提升基层党建水平。

    三是加强党风廉政建设。主动适应从严治党新常态,把党风廉政建设和反腐斗争引向深入。要落实党风廉政建设主体责任。全镇各党组织要进一步加强领导、健全制度、细化责任,从严落实“一把手”党建工作责任制和党风廉政建设责任制,切实把两个主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手里、落实在行动上。要深入推进反腐倡廉。严格遵守政治纪律和政治规矩,扎实推进反腐倡廉制度建设和述责述廉述德“三述”活动,坚决查处违反政治纪律行为,建设良好政治生态,筑牢拒腐防变的思想道德防线和制度防线,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要持续从严改进作风。探索建立党建责任清单,持之以恒抓好中央“八项规定”贯彻落实,继续加大“四风”整治力度,严肃党内政治生活,打好“持久战”和“保卫战”;坚决整治庸懒散奢、为官不为等问题,使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”。
来源:东坑镇政府 编辑:钟少珍
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