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东莞市拟就三项民生价格调整进行听证:垃圾费、污水费、燃气费或“两升一降”
阳光东坑  http://dk.sun0769.com/   2018-09-30 10:23
    对居民开支影响较小

    企事业单位、工商户的垃圾处理费拟由原来的每桶15元上调到21元;居民的污水处理费拟平均每吨上调2角多;居民管道天然气价格每立方米拟降低0.20元或0.16元……

    昨日,市发改局官网公示了《关于公开征求调整我市生活垃圾处理费听证方案意见的通告》《关于公开征求东莞市管道天然气价格改革听证方案意见的通告》和《关于公开征求东莞市进一步完善污水处理费价格形成机制听证方案意见的通告》,就三项重要的民生费用价格公开征求意见。

    市发改局价格管理科相关负责人称,此次调价“有升有降”,经测算,总体上对居民用户影响不大:污水处理费和垃圾处理费每户每月分别增加1.5元和1.9元左右;管道天然气降价则让居民每户每月减少支出约4元。而排污多、高消耗的行业或将付出更多的生态成本。

    垃圾处理费

    居民平均每月每户多支出1.89元

    据悉,我市生活垃圾处理费从2010年调整至今已超过8年,随着生活垃圾处理范围、收运处理要求、环保标准等有更高要求,垃圾处理成本不断上升,已从2009年158元/吨提高到2017年的476元/吨。再加上我国鼓励运用价格杆杠和经济手段,实现生活垃圾处理的减量化、资源化和无害化,因此调价势在必行。

    此次征求意见稿,根据各计征对象产生垃圾和处理成本,按照“谁污染、谁付费”,补偿成本合理分担,差别收费、促进减排等三个原则,拟出了两个调价方案。

    其中,“方案一”中居民用户的收费标准,由现行的0.55元/立方米调整为0.64元/立方米(按用水量折算计征)。

    机关、企事业单位、工商户,由原来的每桶垃圾处理费15元,调整到每桶21元。其他按面积征收的饮食业、水果鲜花铺等,也有不同程度上涨。

    总体来说,“方案一”收费标准综合上调幅度约29.2%,其中居民上调16.4%。

    “方案二”则在方案一的基础上,结合垃圾分类和收运情况实行约束或激励措施。譬如,实行垃圾分类的物业住宅小区只按收费标准的90%计收。

    具体来说,经过测算,调价后,按每户月均用水量21立方米计算,居民平均每月每户增加垃圾处理费支出约1.89元;非居民用户方面,按营业面积计征的商铺,平均每月每户增加支出约13元;按垃圾量计征的对象,平均每家企业每月增加支出约20元。

    天然气价格

    居民每立方米降价0.20元或0.16元

    此次气价方案包括核定独立配气价格、调整销售价格、建立动态调整机制等。其中,对市民影响较大的是销售价格,也同样分为了两个方案。

    从听证方案征求意见稿来看,销售气价方面,与现行居民气价对比,方案一降低了0.20元/立方米,降幅5.6%,平均每户每月可减少支出4.0元;方案二降低了0.16元/立方米,降幅4.44%,每户每月可减少支出3.2元。同时,继续实行对低收入群众的气价优惠政策。

    对于工商业用户,我市在原累计降幅24%基础上也进一步降低了用气价格。除用气量较大和电厂等用户进一步压缩价格空间外,“方案一”工商业最高限价比现行最高气价降低4.47%,“方案二”降低4.24%。

    延伸阅读

    完善价格机制 兜住民生底线

    市发改局价格管理科相关负责人向记者表示,三份听证方案除价格收费标准调整外,还包括建立动态调整机制、实施差别收费和阶梯收费、建立激励和约整机制等内容。其目标是进一步践行绿色发展理念,助力我市打好污染防治攻坚战和建设美丽东莞,完善促进绿色发展价格机制。

    因此,此次调价的重要原则之一,就是坚持“污染者付费”。即通过完善资源环境价格机制,实现生态环境成本内部化,抑制不合理消费,让污染者、使用者付出应付的成本,让保护者、节约者得到合理的收益。

    同时,调价也强调坚持兜住民生底线。“三项调整有升有降,增加和节省的开支二者对冲,居民受到的影响很小。”上述负责人称,此次调价方案注意掌握时机、节奏、幅度,保持价格总水平的基本稳定。对水、气等民生价格改革,区分基本和非基本需求,确保低收入群体的基本生活水平。譬如,对五保户、低保对象、本市户籍及驻莞部队的残疾军人、革命烈士(含因公牺牲和病故军人)遗属、在乡孤老优抚对象免收生活垃圾处理费,用气价格在一定范围内也只按标准价格的40%计收。

    据悉,三项价格听证方案公开征求意见时间为2018年9月29日至10月15日。接下来,市发改局将按照有关程序规定,开展参加人征集、召开预备会等工作,并拟于11月中上旬召开定价听证会,待进一步完善听证方案后,将按程序上报市政府审批。

    污水处理费

    居民平均每月每户多付1.26元或1.47元

    与垃圾处理类似,近年来,东莞大力进行水污染治理,随着污水处理设施建设和环保标准提高等影响,处理成本也大幅上升。譬如,2018年1月17日起,我市污水处理厂污泥处置费由280元/吨调整为363.1元/吨,单位处理成本骤增。

    我市污水处理费按用水量计征。按照听证方案,此次拟定的主要措施包括调高污水处理费基价和征收标准、实行差别和阶梯收费、建立联动机制等,有两个不同的价格方案。

    “方案一”一步到位,实际征收标准综合平均上调0.22元/吨,调幅19.5%。

    方案二则分两步进行:第一步实际征收标准综合平均上调0.2元/吨,调幅17.7%;实施18个月后,第二步按现行收费水量处理率计算,实际征收标准综合平均上调0.26元/吨,调幅23%。

    调整后,“方案一”使居民平均每月每户增加污水处理费支出1.26元;“方案二”使居民平均每月每户增加污水处理费支出1.47元。

    非居民用户方面,“方案一”使非居民用户万元GDP增加污水处理费支出6.92元;方案二综合调整标准使非居民用户万元GDP增加污水处理费支出7.16元。

    此外,部分特种行业用户将受到一定影响。以造纸业为例,按产出每吨纸耗水17.5吨计算,方案一和方案二使造纸企业生产每吨纸增加污水处理费约10.33元。
来源:东莞时间网 编辑:李晓琴
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