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推进三项核心工作 建设和谐活力东坑
阳光东坑  http://dk.sun0769.com/   2008-10-06 10:48

产业创新:升级转型的战略选择

    编者按

    推进产业结构调整升级,是东莞落实科学发展观的核心任务。经过一场声势浩大的调研和讨论,不少问题浮出水面。镇委书记、镇人大主席黄为国一针见血地指出,推进产业创新、农村建设和统筹管理,是推动东坑新一轮大发展的三项核心工作。

    在当前争当实践科学发展观排头兵工作中,以产业创新为突破口,切实解决东坑产业结构存在的问题,率先探索转型发展之路,意义十分重大。为此,镇委、镇政府成立了产业创新领导小组,通过一系列的调研、考察、分析,摸准情况,找准定位,对症下药,初步理顺了产业创新转型的思路。

    产业创新的形势和历史机遇

    东莞不仅是经济开放的一方热土,更是思想解放的一方沃土,不仅为一个地区实现跨越发展提供了成功范例,而且为中国特色社会主义道路开创了实践样板。

    同时我们也要清醒地认识到,东莞要实现科学发展,仍有不少难题亟需破解。具体到东坑,制约经济社会发展的因素依然存在,比如企业竞争力不强,经济增长方式粗放,城市化程度低,社会事业发展滞后等等。因此,东坑要争当实践科学发展观排头兵,成为提升东莞城市竞争力的主力军、探索科学发展模式的先行地、产业转型升级的试验区,任务仍然十分艰巨。

    东坑的发展,离不开通过“卖地建厂收租”发展起来的劳动密集型加工贸易企业,这些企业存在了30年,发展了30年。而今,随着资源紧缺、国家加工贸易政策调整、欧盟反倾销、人民币持续升值、新的劳动合同法实施等因素影响,我镇原有的比较优势明显减弱,并日渐陷入困境,已经到了破题的关键时刻。目前,我镇多为劳动密集型产业,工人工资占企业生产成本比重较高,势必缩减企业利润,再加上国内、国际经济大环境的影响,企业的利润空间已经很小。从企业发展总体上看,高成本既是挑战更是机遇,为了生存,企业必须从依靠成本优势转化为依靠技术优势,因此,产业创新是企业应对高成本困境的必然选择。

    产业创新,是指产业创新系统中的政府、企业等各类要素,通过技术、制度的组合创新,结合土地要素等产业资源的综合利用,对特定产业、产业链、产业群实施创新活动,实现产业组织、产业结构、产业布局等质的改变和量的提高。大力实施产业创新,对加快推动我镇产业结构调整升级具有重要意义。

    据统计,2008年上半年,我镇共有9家企业办理注销及终止。尽管经济增长并未放缓,但已清晰地反映出低端产业转移的趋势。如果我们不主动推动产业创新,通过产业创新解决产业结构存在问题,下一轮的发展就会很被动,因此,从我镇发展要求来说,产业创新已经迫在眉睫。

    关于产业创新和升级的思虑

    随着东坑经济发展总体水平的不断提高,随之而来的土地、劳动力、能源资源等方面成本的上升与经济全球化的影响,为了保持东坑城市的经济竞争力和可持续发展能力,以复合型经济为特征的东坑必须率先实现产业创新从而推动产业升级。

    企业作为产业创新和升级的主体和载体,更要清醒的认识到,在全球经济一体化的时代企业要不断的做强做大自己,并在此过程中不断的提升自己的发展水平和核心竞争力。我们许多企业初期的发展大多是利用我们毗邻港澳的技术、信息、人脉和地理优势,加以我们的劳动力、土地、环境和能源成本低的比较优势,使企业在国际、国内市场上具有一定的竞争力。但是,随着本地经济的发展,首先,企业可拓展的土地空间已越来越少,企业要更大规模的发展,就要研究产业的升级和创新。其次,由于劳动力成本的提高,企业的制造成本在逐渐升高,要生存发展,就要进行结构调整。提高产品科技含量或将简单的制造环节转到或发包给其它地区或企业也不失是一种好的办法。再者,市场激烈的竞争,也促使企业谋求向产业链的高端发展,在不断的吸引高端人才和引进先进技术的同时,企业也在逐步改变经营理念和营造良好企业发展环境中调整提升了产业的结构。此外,环境成本、能源供应的瓶颈、社会效益和责任成本也是推动企业技术进步和产业升级的重要因素。越来越高标准的环保门槛和要求,是经济发达镇政府落实科学发展观和以人为本的重要工作,也是群众的基本要求。人们的观念正从盲目追求GDP的误区中走出来,生态文明已经成为新一轮城市竞争的原动力。营造好的生态环境,促进经济高速健康发展正成为社会发展的主旋律。

    当前,东坑大能耗、高消耗、低附加值、低贡献率也使企业自主要求进行产业结构调整和提升。人们对企业社会责任的要求,也促使企业不得不调整劳资关系,提高劳动者的待遇。员工素质和劳动技能的提高同时为企业产业升级和创新提供了充分的条件。记者认为,促进东坑产业发展模式由以“比较优势”发展转为以“集聚优势”发展是实现产业结构调整和提升的关键,而形成“集聚优势”的产业链、人才、市场、信息和环境要素,正是推动产业创新和升级的重要因素。

    产业如何才能升级,产业发展的目标应该是什么样的哪?我们不妨以美国为例进行分析。根据美国商务部的产业分类和统计,近20多年来,无论是从各产业产值占GDP的比重来看,还是从各产业从业人数占总就业人数的比重来看,美国产业结构变化是非常明显的。其大趋势是:农业、制造业、运输和仓储业、商业占GDP比重持续下降,由1985年的37%下降到2005年的28%,其中制造业降幅最大,由18%下降到12%;而信息、金融与保险、房地产、专业服务、教育和医疗、艺术与娱乐等服务业产值比重上升,由1985年的38%上升到2005年的49%。从就业人数比例来看,制造业就业人数占比由20%下降到10%,金融和专业服务业就业人数占比由30%上升到50%。

    美国产业升级特征明显,使得经济结构出现了重大变化,即制造业产值比例和就业人数比例下降,金融、专业服务业产值比例及就业人数比例上升,美国经济越来越趋于“白领化”。尽管近年来美国制造业优势趋于减弱,贸易逆差不断增加,但是美国经济增长仍然强劲,就业形势良好,失业率处于历史低位,保持在5%以内。这充分说明,美国制造业地位下降,更多的是产业升级转型而不是国际竞争失利的结果,制造、运输和农业占其经济的比重越来越低,金融、教育、专业服务业所占比重上升,在一定程度上,美国本土越来越少有车间、工厂、仓库与农田。在经济全球化的背景下,美国越来越成为一个全世界经济体的总部,研发、金融投资、教育、专业服务成为美国本土经济的主体活动。

    技术创新和经济全球化是美国产业升级的重要动因,二战以来,美国在全球科技创新方面居于领先地位。虽然在20世纪70至80年代受到了来自日本、德国和前苏联的强有力挑战,但是随着90年代前苏联解体和日本经济衰退,美国在科技创新及其产业化方面的优势再次凸显,并一直持续至今。20世纪90年代以后,美国商务部确定了10大类高技术领域,包括生物技术、生命科学、光电技术、计算机及通信技术、电子技术、计算机集成制造技术、材料设计技术等,美国在这些领域具有突出的领先优势。20世纪90年代下半叶,美国创新信息技术并将其产业化,开创了新经济时代,各产业在软件及信息技术设备上的大量投资,使得90年代美国投资增长率高达10%左右,到1999年各产业的软件及信息技术设备总投资的实际增长率是12%,其中软件及信息技术设备的对总投资增长率的贡献超过了75%。除了在科技创新及其产业化方面的领先优势,美国主导了市场经济的全球化,1995年世界贸易组织成立,经济全球化、产业在全世界的重组进程加快,引导产品市场、劳动力市场和资本市场在全球进行资源和资金配置,也有力地促进了美国的产业升级。而美国一直在全球产业升级和重组中居于主导地位,引领世界经济发展,实现美国的利益最大化。

    “他山之石,可以攻玉”,从美国的实践可以看出,实现政府的超前引领,引导产业发展方向、引导企业投资、扶持企业创新发展、加大在信息技术的投资,就是走了新型工业化的路子,也是促成产业升级的战略选择。

策划:《东坑》周报编辑部
        东坑镇产业创新领导小组

来源:《东坑》周报 编辑:东坑广电站
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