解放思想科学发展全力破解东坑发展困局 

现状篇

    突出“五个难题”解放思想，全力破解发展困局

    关键词：困局

    解放思想最终是要解决实际问题。当前，审视东坑实际，分析现状，展望未来，我们必须破解“五大难题”， 才能以思想的新解放促进发展的新跨越。

    （一）推动产业优化升级，破解阻碍东坑高效发展的难题

    东坑镇经济社会发展形势喜人。但是，东坑的经济发展方式仍旧表现粗放，传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变。在经济结构上，仍以加工制造业为主体，这类企业技术、市场两头在外，处于产业链低端，缺乏自主创新能力，使自主创新成为东坑经济发展的一块“短板”。内外源经济发展不平衡，现代服务业和内源型经济发展相对滞后。因此，如何推动产业优化升级，如何推动第三产业尤其是现代服务业加快发展，对东坑而言，大有文章可做。

    （二）化解瓶颈制约，破解阻碍东坑持续发展的难题

    经过多年的快速发展，土地、劳力、电力等资源要素日趋紧张，越来越成为制约东坑发展的瓶颈。如何破解资源要素制约，走效益优先、生态优先、节约优先的发展新路，实现可持续发展，成为亟待解决的重大问题。

    （三）推动农村体制变革，破解阻碍东坑协调发展的难题

    这些年来，尽管东坑在科学发展上争先创优，在构建和谐上力求突破，在推动转型上攻坚克难，整个社会生机勃勃、欣欣向荣，但仍存在发展不平衡、不协调的现象。一个重要的表现就是村与村之间发展不平衡。另外，随着农村城市化、经济市场化、产业工业化、管理社会化的不断推进，而各个村仍旧沿用农村典型的一揽子的家长式管理体制，无法适应经济社会发展的新要求新任务。

    （四）推动城市升级，破解阻碍东坑稳步发展的难题

    虽然这些年东坑的城市建设大刀阔斧，城市面貌焕然一新，但是，东坑的城市化水平仍旧不高。主要表现在两个方面，第一，“人” 的城市化水平不高。尽管相当部分群众已经洗脚上田，但由于传统观念根深蒂固，创新创业意识不强，整体素质难以根本提升，阻碍了城市化的进一步发展。二是“城” 的城市化水平不高。由于早年缺乏规划指引，导致城市功能布局不合理，居住、工业用地混杂，公共交通、环境卫生问题较多，城市品位不高。加上城市软实力不强，整个城镇缺乏现代化元素。

    （五）落实以人为本，破解阻碍东坑和谐发展的难题

    发展经济的根本目的在于改善人民生活。但在发展经济的过程中，“见物不见人” 的问题仍比较突出。如对农村基层的发展环境、生存环境、群众的收入增长、充分就业、民生改善等问题不够重视等，一直没能建立有效的失业保障机制，解决群众的后顾之忧。