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| 优化用地方式 提升土地产出能力 |
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东坑日前传出捷报，2013年该镇土地产出率、土地盘活率位居全市中上水平。对此东坑国土工作会议提出，下来要更主动推进土地试点政策，用好、用活上级支持的先行先试政策，积极探索土地管理利用的新路子。
今年，我市悄然加快了转型升级的步伐，各镇街全力推动重大项目落地建设，同时又马不停蹄奔赴招商引资的“最前线”。然而，由于土地资源的限制，不少镇街纷纷从“招商引资”转为“招商选资”，对于新引进的项目，一些镇街采取更为谨慎的态度，精打细算地分析项目的收益。
东坑面积仅23平方公里，土地资源与周边地区相比更显捉襟见肘。为此东坑人也更有危机意识，早年便提出“效益优先、增加强度、注重产出”的招商原则，认真思考如何实现土地产出率的最大化。
不仅是东坑，如今越来越多镇街已在关注“土地产出率”，一些镇街更是以“亩产”，甚至是每平方米的产值、税收，评估引进的项目是否“优质”。如大朗提出今后重点引进税收超过50万元/亩的优质项目；望牛墩同样提出今后招商要严把比较产出效益、考虑科技含量、杜绝环境污染三道“关卡”。
与我市过去30年的粗放模式形成鲜明对比，时下东莞发展已开启“精算”模式。事实上，改革开放以来东莞创业氛围、发展前景一直被看好，投资热度持续升温，然而东莞面积在珠三角城市中也不算大，土地资源大量消耗，发展与用地的矛盾难免紧张。
近期中央多次强调要收紧土地政策，土地增量的“水龙头”已经拧紧。对此我市积极响应并全力争创节约集约用地模范城市，要求镇街不能再依赖新增用地的无限扩张，必须走节约集约用地道路。
笔者认为，土地资源瓶颈是一把“双刃剑”，它固然对东莞工业发展带来了束缚和压力，但这种“压力”也可以演变为发展的“动力”。事实上，东坑等一些镇街已经意识到“土地统筹”、“集约发展”，并抓准了“土地产出率”这一项新指标，以用地方式转变推动经济发展方式转变。
可以说，东坑等镇街对“土地产出率”的强烈关注与全市、全国提倡的节约集约用地要求高度契合。笔者认为，下来东坑可致力深化该项工作，例如制定科学的数据分析体系，更准确地评估土地产出率的高低，更好地优选项目。同时也需要斟酌相应监督考核机制，使土地产出率从一项“参数”变成“硬指标”。
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| 来源：《东坑》报 编辑：钟少珍 |
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