|
|
| 非正规学前教育 为流动儿童争取幸福童年 |
|
|
我国正处于高速发展的阶段，教育的变革尤其要体现在内涵的发展上，特别是农民进城以后，如何提高他们的生活质量，包括他们的子女能否受到良好的教育，应该成为全社会关注的问题。
近日参加一名为“流动儿童学前教育发展”的论坛，来自全国各地学前教育的行政官员、民间力量、公益组织代表和相关领域的学者纷纷围绕“非正规学前教育”这一议题展开热烈研讨。
所谓非正规学前教育，即是指由政府、非政府或个人发起，针对无法接受正规学前教育的0岁～6岁儿童，特别是处境不利儿童(如残疾儿童、家庭经济困难及少数民族儿童等)，依托社区资源因地制宜开展的学前教育形式。
非正规学前教育的由来 话题还要从9年前说起。
2004年，北京市北四环一家农贸市场内一些农民工子女被拒绝于正规教育体系之外，但家长与孩子们对学前教育又有着强烈的渴望和需求，基于在这样一个现实背景，来自北京师范大学学前教育专业师生组织并发起了一个为四环社区内0岁—6岁农民工子女提供学前教育服务的非正规学前教育组织——“四环游戏小组”。
一般来说，当城市家庭的父母把孩子送到幼儿园时，就把教育的责任一股脑儿推向了老师。但是在“四环游戏小组”，家长则被视为更有价值的潜在教育资源。他们有实际的育儿经验，对教育孩子有自己独特的见解；有的心灵手巧是制作玩具的高手：几片柳树叶眨眼的工夫，在他们手中就变成了一只灵巧的小鸟；几缕粗糙的玉米皮，竟能被他们编织成一个个精巧的小盘、小碗，孩子们所用的大部分玩具都是经他们的双手制作出来的；家长们来自五湖四海，他们保持各自的民俗习惯，民间游戏、传统故事、儿歌都是他们胜任教师角色的优势所在。
北师大的师生们清醒地意识到“四环游戏小组”是服务于城市边缘的农民工子女的育儿组织，它的课程也就必定与其特有的社区环境及生活密切相关。所以，他们没有固定的教材，从学期初制定课程的框架到每周及每一天的课程设置，都围绕孩子的生存环境、发展需要来发现课程的生成点。结合四季的变迁展开春游、秋游，让孩子们与大自然亲密接触，体验不同的心情；充分利用得天独厚的周边社区环境，如农贸市场、图书馆、公园等开展丰富多样的教育活动，让孩子对世界的认识和学习从身边开始。
9年来，一批又一批的孩子从“四环游戏小组”毕业，进入小学后适应良好；一批又一批的家长在这里得到了成长，每天在“四环游戏小组”都有爸爸老师、妈妈老师组织孩子们开展主题活动、做游戏、带操；与此同时，北师大的师生们用他们的坚持，为社会呈现了一种非正规的幼儿教育的理念，探索出了一条学前教育多元化的成功之路。
非正规化绝非“非法化”
无独有偶，就在北师大的师生们精心扶植、栽培“四环游戏小组”的同时，上海的“学前儿童看护点”作为一种另类的学前教育形式开始被当地社会所逐渐接受和认识。
“看护点”招收0岁~6岁农民工子女及有特殊需要的社区儿童 ,开展以保育为主的教育活动。为适应农民工子女流动性大、教育需求多样化的现实, “看护点”没有统一的制度规定，可以根据自己所处地区的具体情况，灵活安排看护儿童的时间和内容。
为保证看护质量，政府制定了准入标准，加强对“看护点”的审批与监管工作，同时负有责任提高看护人员的福利待遇，并为他们提供培训机会，提高其专业水平。
为规范 “学前儿童看护点”的安全管理，保障广大“看护点”幼儿的安全，2008年上海市教委出台《关于做好本市农民工同住子女学前教育工作的若干意见》后，部分农民工子女集中的区、县颁布了相应的“民办三级幼儿园和看护点管理暂行办法”，2010年，上海市政府办公厅又转发了上海市教委、市财政局、市卫生局制定的《关于加强本市郊区学前儿童看护点管理工作的若干意见》等。
有专家评价说，上海市“学前儿童看护点”的出现有一定的偶然性，即农民工子女对教育的需求使然；也有一定的必然性，那就是在当今学前教育的公共服务体系中，需要多元组织形式的学前教育机构，来满足不同人群的需求。
救助，更多的是防患于未然
随着城市化的快速进程，流动儿童的学前教育问题日益为各社会组织所关注。
由于流动儿童的家庭收入普遍较低，居住的城中村等社区缺乏高质量的早教服务，多数处于低级早教或没有早教的状态。为了解决这一问题，中国发展研究基金会在云南省昆明市最大的城中村——船房社区开始了“公益幼儿园”的有益尝试；此举也是针对昆明城中村外来务工人口流动性大、儿童看管难所导致的幼儿频发被拐事件而采取的试点救助工作。
据昆明市公安局西山分局刑侦大队打拐中队负责人的介绍，拐卖儿童案件多发于流动务工人员子女当中，而犯罪团伙通常跨省作案。“能解救的我们会不遗余力，但是更多的还得靠父母对孩子的管理和教育。”
中国发展研究基金会的项目办认为，城中村这样流动性大、集群率高的社区，有着相当典型的特点。作为在昆明的第一个试点项目，该会通过与辖区内规模较大的幼儿园合作，家长报名、贫困情况审核等程序，筛选出多名幼儿分配到7所幼儿园内，由基金会、辖区派出所、幼儿园三方形成项目小组，基金会也会定期指派调查员，入园调查幼儿的饮食等生活情况。
“孩子有免费入学的权利，家长也应该为孩子的教育作出一些努力，”为此，该项目要求每位家长，在接送孩子上下学的时候，要担任起监督校园安全的巡逻员，每次登记5分，而达到一定分值后，可在基金会与派出所合办的志愿者超市中，兑换生活用品，一方面解决了孩子入园的难题，一方面通过积分制提高了父母送子女入园的积极性，进一步为辖区儿童的安全作出了新的尝试。
中国发展研究基金会还将对辖区的务工人员进行妈妈学校培训，让务工人员从儿童的发展教育中得到更多的信息，加强对自家孩子的管理教育，减少幼儿被拐卖的几率，减少犯罪发生的几率。
符合世界学前教育趋向
如何判断“四环游戏小组”“学前儿童看护点”“公益幼儿园”这些另类学前教育的机构，在解决大量外来务工人员子女接受学前教育问题上的价值；如何评价“四环游戏小组”“学前儿童看护点”“公益幼儿园”的创建，在推动城市幼儿教育改革方面所提出的政策建议及社会贡献。
论坛上，教育部基础教育司原副司长朱慕菊指出，中国正在处于高速发展的时期，教育不可能消极被动地等待，应有积极的心态应对变革。幼儿教育尤其要以积极的心态应对国家的变革。教育的变革尤其要体现在内涵的发展上，特别是农民进城以后，如何提高他们的生活质量，包括他们的子女是否能受到良好的教育的问题，应该成为全社会关注的问题。
“流动儿童的学前教育不仅是一个教育问题，更是一个社会问题。” 北京师范大学副校长陈光巨说，学前教育是一项综合性的事业，不仅关乎每个适龄幼儿的受教育权，同时也关乎每个幼儿的发展权和应享有的福利。只有各方用实际行动推动流动儿童学前教育相关政策的建立和教育环境的改善，才能真正守护每个流动儿童应享有的幸福童年。
国务院发展研究中心中国发展基金会副秘书长赵树凯与到会同仁分享了社会组织参与学前教育的感受：当前中国处在转型时期，各项政策包括学前教育政策演变的动力，是市场力量，社会力量，政府力量的交织与结合，需要共同推进，只有这样才能造就一个好的社会政策的出现。
论坛围绕“守护幸福童年——儿童福利视角下的学前教育”“行动带来改变——面向流动儿童的学前教育道路探索”“汇聚每一份力量——政府、企业和公民的应为与可为”等议题，分享了不同机构与学者代表的经验和见解。
论坛对“四环游戏小组”“学前儿童看护点”“公益幼儿园”等学前教育领域的探索给予了充分的肯定，认为他们的选择和行动具有珍贵的社会意义和专业价值，符合教育规律，符合儿童需求，符合不同背景家庭需求。正如朱慕菊所讲，非正规教育模式符合世界学前教育趋向，走在了全国的前面。
|
| 来源：中国妇女报 编辑：李晓琴 |
| 版权声明：凡注明来源为“东坑融媒体中心”、“阳光东坑网”、“东坑发布”、“东坑报”的所有文字、图片、音视频、美术设计和程序等作品，版权均属阳光东坑网或相关权利人专属所有或持有所有。如需转载或建立镜像的，须经本网授权或注明来源，否则以侵权论，依法追究相关法律责任。
|
|
|
|
|
|
